第490章 虎狼未至，鬼魅先行（下）

“寡人的利益？”周曦是真的不解了。

对于朝臣而言，天子是一个人，是一种至高无上的权利，是一种象征，也是掌握生杀予夺的主宰者。

但是对于很多百姓而言，天子就是住在皇宫里，高高在上某个影子...