第二，地方人大常委会制度的建立和发展。1979年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议决定，在全国县以上地方各级人民代表大会设立自己的常设机关——常务委员会，在代表大会闭会期间履行法律赋予的职权。...